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Urgences sociales
Recherche-action sur la prévention du sans-abrisme dans les suites du Lab Zéro
Pierre Chabaud, Camille Allaria
Héloïse Poulain, Aurélie Tinland
Contact : Aurélie Tinland
L’objectif de ce groupe de travail est d’accompagner le territoire Marseillais à un horizon « zéro sans-abris » à moyen terme en réduisant les délais d’attente entre demande et offre d’hébergement qui constituent une perte de chance pour les personnes concernées, mais aussi une perte de chance pour la société, ne serait-ce qu’en terme d’efficience des ressources.
Un article a été publié : Allaria Camille, « L’application du droit à l’hébergement comme enjeu sanitaire et économique : étude sociologique de l’accès à l’hébergement à Marseille », Déviance et Société, 2020/3 (Vol. 44), p. 453-483. DOI : 10.3917/ds.443.0111. ︎︎︎
URL
Hypothèses
︎︎︎ Intervenir de manière précoce
︎︎︎ Réduire les dommages psychiques et sociaux pour les personnes
︎︎︎ Faciliter la réinsertion
︎︎︎ Permettre un turn-over plus important sur les "places"actuelles
Deux modalités d’orientation vers les places gérées par le SIAO
(hors Marseille et hors dispositifs spécifiques) ont été mises en place :
1. Une orientation précoce et intensive
- Précoce, avec une réponse immédiate et une mise à l’abri respectant la continuité urgence - insertion
-
Intensive, avec un diagnostic pluridisciplinaire orienté sur les forces de la personne
2. Une orientation classique, selon la liste d’attente
Entre mars et décembre 2019, le SIAO et l’équipe MARSS ont pu réaliser 40 orientations expérimentales vers des places de CHRS gérées par le SIAO. Le repérage a été effectué par le 115, les équipes mobiles ou les MDS (demandes SIAO du jour). La mise à l’abri immédiate a été effectuée par le biais du dispositif Nuit +.
Les équipes ont pratiqué « l’aller-vers » en hôtel, elles ont réalisé un diagnostic orienté vers le rétablissement et les forces des personnes, elles ont fait appel à des « experts » si besoin (pluri-disciplinarité), rédigé des préconisations avec les personnes concernées, et ont été présents lors de l’entrée en CHRS pour remettre le document.
Le SIAO a réalisé en parallèle 40 orientations de manière habituelle, c’est-à-dire selon la liste d’attente des demandes SIAO.
Volet qualitatif
Le volet socio-politique du projet s’est orienté sur les politiques publiques d’hébergement au regard des pratiques de l’application du droit inconditionnel à l’hébergement à Marseille.
20 entretiens ont été conduits auprès de cadres de la DRJSCS PACA, de cadres de centres d’hébergement, d’acteurs associatifs et de personnes hébergées en centres d’hébergement sur le territoire marseillais.
Des observations participantes au cours de permanences d’accès au droit pour des personnes en demande d’asile ont également constitué un matériel d’enquête.
Des mécanismes artificiels d’embolisation de l’hébergement par des pratiques officieuses ont été identifiés, entraînant l’éviction d’une catégorie de personnes des dispositifs de droit commun. Des arrangements pragmatiques (symboliques, éthiques, économiques) sont développés par les acteurs dans ce contexte où le droit est détourné pour finalement permettre dans certains cas une forme de retour au droit.
Financeur
Préfecture de Région